□韓磊 隨著時(shí)代的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的高度普及，一些涉警輿情往往成為網(wǎng)上輿論的焦點(diǎn)，如果處理不當(dāng)，極易誘發(fā)群體性事件。因此，必須高度重視，及時(shí)、全面、有效地掌握輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情的監(jiān)督和引導(dǎo)。 一、涉警輿情產(chǎn)生的主要途徑 1.透明化執(zhí)法活動(dòng)受監(jiān)督。隨著我國(guó)法制化建設(shè)的不斷進(jìn)步，人民群眾對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知程度上有很大進(jìn)步。群眾對(duì)民警的執(zhí)法程序、過(guò)程都有了監(jiān)督。民警在執(zhí)法過(guò)程中未按規(guī)章制度辦事或處理不公很容易引起群眾的不滿。 2.網(wǎng)絡(luò)推手造成炒作效應(yīng)。互聯(lián)網(wǎng)的普及為社會(huì)大眾提供了一個(gè)巨大輿論監(jiān)督平臺(tái)，任何一地的公安機(jī)關(guān)執(zhí)法出現(xiàn)了問(wèn)題都有可能被網(wǎng)絡(luò)爆炒。一些網(wǎng)站和個(gè)人為了吸引眼球、提高點(diǎn)擊率，違背職業(yè)道德，不顧社會(huì)影響，以行使新聞監(jiān)督權(quán)為名，拋開(kāi)輿論監(jiān)督的客觀、公正性報(bào)道，往往選擇陰暗面進(jìn)行炒作，甚至黑白不分，嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)的形象。 3.欲借網(wǎng)絡(luò)之手解決問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)正處于“矛盾凸顯期”，社會(huì)矛盾多樣多發(fā)，特別是一旦公安機(jī)關(guān)的人或事涉及其中，更容易成為各種社會(huì)矛盾激化的引爆，進(jìn)而形成網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點(diǎn)。一些群眾向公安部門反映的問(wèn)題未得到及時(shí)的解決便欲借網(wǎng)絡(luò)的影響力，故意炒作，擴(kuò)大影響，讓網(wǎng)民為其撐腰，促使公安部門盡快解決問(wèn)題。 二、涉警輿情的主要特點(diǎn) 1.非理性參與。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下網(wǎng)民群內(nèi)同質(zhì)化的特點(diǎn),致使部分網(wǎng)民失去現(xiàn)實(shí)社會(huì)的強(qiáng)大約束力和原有的社會(huì)責(zé)任感、自我控制能力，加之在論壇上發(fā)表的言論，多數(shù)帶有強(qiáng)烈的感情色彩，具有極強(qiáng)的鼓動(dòng)性，網(wǎng)帖多半缺乏事實(shí)根據(jù)，有的抓住一點(diǎn)夸大其詞；有的道聽(tīng)途說(shuō)添油加醋；有的甚至造謠生事大肆宣泄其不滿情緒。瀏覽這些帖子的網(wǎng)民有法不責(zé)眾的僥幸心理作祟和少數(shù)別有用心者的煽動(dòng)，使得他們難以證實(shí)所屬事情的真實(shí)性，對(duì)報(bào)道不加思考便發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，使公安工作陷入被動(dòng)。 2.群體性介入。公安機(jī)關(guān)本是社會(huì)公平正義的捍衛(wèi)者。近年來(lái)，少數(shù)民警在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)了不規(guī)范、不公正和亂作為等問(wèn)題，損害了警民關(guān)系和執(zhí)法的公信力。在大部分群眾眼里，警察，是群眾的管理者、約束者，是“管人的”，是強(qiáng)勢(shì)群體。少數(shù)群眾誤認(rèn)為，如今警察保護(hù)的是有權(quán)、有錢等強(qiáng)勢(shì)群體的利益，而不維護(hù)窮人等弱勢(shì)群體的權(quán)益了。對(duì)于負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)言論，自認(rèn)為弱勢(shì)群體的網(wǎng)民往往偏聽(tīng)偏信、隨聲附和、推波助瀾，紛紛跟帖形成一個(gè)群體性的介入模式。 3.發(fā)散性傳播。互聯(lián)網(wǎng)提供了合理匿名、虛假網(wǎng)名以及信息發(fā)布終端的無(wú)控制等條件，加上網(wǎng)民可以通過(guò)投票、跟帖、個(gè)人博客等參與手段，使得“一呼百應(yīng)”的信息傳播情景成為現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的涉警事件一旦發(fā)生，相關(guān)信息就會(huì)很快在網(wǎng)絡(luò)論壇、博客等交流互動(dòng)平臺(tái)上出現(xiàn)，并迅速成為網(wǎng)民炒作的熱點(diǎn)，在極短的時(shí)間內(nèi)，在全國(guó)、甚至是全世界范圍內(nèi)引起廣泛的討論，并以“滾雪球”的形式，使涉警輿論迅速發(fā)展為涉警輿情。負(fù)面網(wǎng)絡(luò)涉警輿情在網(wǎng)絡(luò)上則呈現(xiàn)雪崩似的爆發(fā)狀態(tài)。 三、輿情處置的具體對(duì)策措施 1.迅速查找輿情根源。完善工作機(jī)制，密切關(guān)注涉及公安方面的輿情、動(dòng)態(tài)，特別是一些群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)專人跟蹤采訪、回訪，并做好法制宣傳和停訪息訴、研判等工作，將影響公安民警聲譽(yù)和形象的不利因素或負(fù)面報(bào)道解決在基層，找準(zhǔn)癥結(jié)，解決在萌芽狀態(tài)。 2.建立信息互通渠道。為了互通網(wǎng)絡(luò)信息，可適當(dāng)建立專用的工作QQ群，便于大家將發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上涉及民警部門的負(fù)面輿情發(fā)布在群內(nèi)，及時(shí)跟帖回應(yīng)，適時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布一些公安工作動(dòng)態(tài)，征得社會(huì)各界的理解和支持；廣泛向社會(huì)各界宣傳民警隊(duì)伍內(nèi)的先進(jìn)人物和事跡，提升民警在群眾心目中的地位和形象。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，加強(qiáng)社會(huì)面的宣傳，做大、做強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳陣地，使互聯(lián)網(wǎng)成為及時(shí)化解矛盾、加大社會(huì)宣傳效果的有效載體。 3.構(gòu)建警媒通聯(lián)機(jī)制。對(duì)負(fù)面輿情，公安機(jī)關(guān)一方面啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)查程序，還原事實(shí)真相；另一方面，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體優(yōu)勢(shì)，發(fā)布警情通報(bào)，并及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民提出的問(wèn)題，澄清事實(shí)真相，以及警方采取的管控舉措，注重加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，消除一些誤解，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)公安工作的理解和支持。 （作者單位：泰興市公安局）
