【摘 要】近些年,各種突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情所產(chǎn)生的正面效應(yīng)與負面效應(yīng)同樣明顯,政府的公權(quán)力在面對公眾高漲的輿論壓力之時往往陷入“塔西佗陷阱”.本文分析了突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特征,形成“塔西佗陷阱”的原因,并提出了應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情中的“塔西佗陷阱”的策略. 【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)輿情；塔西佗陷阱 根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015 年全年我國引起輿論熱情度較高的公共突發(fā)事件約80 起.[1]自從2010 年我國進入“微博元年”,網(wǎng)民給予的高度關(guān)注和持續(xù)跟進助推了網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展.由于網(wǎng)絡(luò)媒體特有的交互性、及時性和隱蔽性,網(wǎng)絡(luò)輿情所產(chǎn)生的負面效應(yīng)也日漸明顯.媒體在突發(fā)事件中所扮演的角色往往會導(dǎo)致輿論朝向兩邊倒,對此,有關(guān)部門在這一新形勢下如何把握輿論方向、正確引導(dǎo)輿論成為亟待解決的問題. 一、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的擾動因素 (一)自媒體發(fā)展與謠言傳播 與傳統(tǒng)媒體相比較而言,微博、博客、微信公眾號等自媒體形態(tài)構(gòu)建了媒介化發(fā)展的新特征,公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)達到了充分的滿足,但信息的來源良莠不齊,真實性也值得懷疑.這種情況下,有關(guān)部門易陷入穩(wěn)定輿論的困境,主要表現(xiàn)為兩點：一是第一時間發(fā)布信息的優(yōu)勢被自媒體取代.天津港“8·12”特大爆炸事故的第一條消息就是由微博用戶“小寶最愛旻旻”于2015 年8 月12 日23:26 分發(fā)布于微博的.二是網(wǎng)絡(luò)“烏合之眾”的影響.由于微博等自媒體具有及時性和論文范文性,使得人們很少去鑒別消息的真假而一味的跟隨群體傳播,將不實信息傳播出去. 媒體肩負著在政府與公眾之間搭建溝通橋梁的責(zé)任.媒體可以成為謠言擴散和傳播的土壤,也可以成為消解謠言的重要力量.某些時候謠言也代表著公眾的一種情感訴求,是信息與態(tài)度的雙重載體.美國學(xué)者桑斯坦認為,謠言分為憂患類謠言和心愿類謠言,前者來源于恐懼,后者來源于希望.[2]所以突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)部門要關(guān)注信息背后所隱藏的公眾的真實心理訴求,及時做到安撫和維穩(wěn). (二)把關(guān)人缺失與意見領(lǐng)袖崛起 隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展,把關(guān)人對于輿論的掌握不再像從前一般勝券在握.網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖總是能在熱點事件中找到自己的一席之地,并引發(fā)相當(dāng)可觀的“轉(zhuǎn)發(fā)量”.事件發(fā)生的第一時間,一次發(fā)布、一次轉(zhuǎn)載,就有可能引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”,導(dǎo)致事件影響力升級放大.網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖往往是突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的左右者,其態(tài)度和看法直接影響到輿情的發(fā)展和態(tài)勢,也十分易于使網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生亂象. 二、“塔西佗陷阱”及其形成原因 “塔西佗陷阱”源于古羅馬歷史學(xué)家普布里烏斯·克奈里烏斯·塔西佗.而當(dāng)前“塔西佗陷阱”普遍被認為是當(dāng)政府失去公信力時,不論說真話還是假話,都會被認為是說假話、做壞事而引起人們的厭惡.[3]也就是說,“塔西佗陷阱”所描述的是政府在危機當(dāng)中所墜入的“陷阱”,這種“陷阱”是一種無論如何都無法取得公眾信任的尷尬現(xiàn)象. 形成“塔西佗陷阱”最根本的原因來自于政府公信力的缺失.由于一些地方政府的信息公開機制不完善、信息透明化程度不高,一些官員存在貪腐等問題,損害了政府的公眾形象和聲譽.其次,一些媒體的負面報道或夸大報道容易煽風(fēng)點火.傳媒在預(yù)警風(fēng)險、報告風(fēng)險、化解風(fēng)險之外,也有可能放大風(fēng)險、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險甚至制造風(fēng)險.[4]媒體報道產(chǎn)生的暗示和不良的示范效應(yīng)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的快速傳播會造成網(wǎng)絡(luò)輿論的負面偏向.除此之外,政府辟謠的反作用也很明顯.一些地方政府在辟謠時由于缺乏對事件原因的闡釋而只是簡單一味否定謠言,使公眾對于謠言更加確信而喪失了對于政府的信任,使謠言的記憶更加清晰. 三、如何應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中的“塔西佗陷阱” (一)掌握突發(fā)事件信息發(fā)布的主動權(quán) 在接到消息的第一時間政府部門就應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的媒介預(yù)警機制,迅速前往現(xiàn)場獲得第一手消息,迅速發(fā)布以解除公眾的疑慮；在突發(fā)事件發(fā)生之后積極組織新聞發(fā)布會,掌握突發(fā)事件信息發(fā)布的主動權(quán)；充分利用多種媒體資源和各種形式的傳播媒介,發(fā)揮媒介融合的優(yōu)勢,在第一時間進行積極有效的信息傳播和疏導(dǎo)；利用論文范文信息解讀設(shè)置議程,積極引導(dǎo)社會輿論,為危機事件的進一步解決創(chuàng)造良好的環(huán)境. (二)強化輿情預(yù)警系統(tǒng) 突發(fā)事件一般分為潛伏期、爆發(fā)期、擴散蔓延期和衰弱消退期四個階段.政府部門應(yīng)當(dāng)把握信息傳播的規(guī)律和機制,在事件發(fā)生之前建立全方位的輿情監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)警機制,在事件發(fā)生之時密切監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)輿情的波動和公眾的信息訴求,關(guān)注網(wǎng)民討論的議題變化,并充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體向外界迅速、透明、及時地公開相關(guān)信息. (三)信息發(fā)布緊貼群眾需求 上海金山居民抵制“PX”事件中“金山表哥”的“成名”將政府置于輿論的風(fēng)口浪尖,事件論文范文之后當(dāng)?shù)卣⒖掏ㄟ^政務(wù)微博積極辟謠,并且發(fā)布了《告市民書》、開展調(diào)查“金山表哥”等,平息了次生輿情,也化解了主體矛盾輿情,當(dāng)?shù)卣梅e極、從容、負責(zé)任的態(tài)度贏得了公眾的理解和信任.政府部門應(yīng)當(dāng)實時監(jiān)測網(wǎng)民的評論態(tài)度,根據(jù)公眾的訴求設(shè)置議程,及時發(fā)布公眾最想知道的事實真相,正視網(wǎng)絡(luò)輿論對政府部門的倒逼作用. (四)化解刻板印象 政府部門在面對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情時容易陷入“塔西佗陷阱”的另一個重要原因,是政府官員或新聞發(fā)言人易給公眾留下“刻板印象”,即推責(zé)、呆板、不積極回應(yīng).所以地方政府官員應(yīng)當(dāng)加強自身的媒介素養(yǎng),避免使用重復(fù)無意義的官話套話,充分體恤民情了解民意,不卑不亢地向公眾傳達政府處理突發(fā)事件的決心,最大限度地緩解公眾面對突發(fā)事件的恐懼心理.而新聞發(fā)言人在面對網(wǎng)絡(luò)輿情時,不僅要繼承傳統(tǒng)新聞發(fā)言人的權(quán)威性,更要努力提升自身的新媒體素養(yǎng). (五)培養(yǎng)意見領(lǐng)袖 當(dāng)前微博平臺上,政務(wù)微博是一個重要的論文范文信息發(fā)布平臺.而政務(wù)微博在日常運營時不應(yīng)僅僅是論文范文信息的“布告欄”,更應(yīng)組建一個專業(yè)、高效的工作團隊,運用平實、通俗的語言與網(wǎng)民進行積極互動.此外,也要注重與網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的關(guān)系維護以及政府“大V”的培養(yǎng),協(xié)調(diào)與既有網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的關(guān)系,使他們能夠配合政府積極回應(yīng)公眾的信息訴求,[5]從而為突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)提供良好的外部條件. 結(jié)語 政府公信力的構(gòu)建并非一朝一夕,政府部門應(yīng)當(dāng)珍惜公眾對于政府的信任,積極轉(zhuǎn)變觀念,及時調(diào)整媒介預(yù)警策略,積極回應(yīng)網(wǎng)民的訴求,防止突發(fā)事件由于網(wǎng)絡(luò)輿情陷入“塔西佗陷阱”而惡化,只有這樣才能有效地緩解輿情危機,提升政府形象.
